前言
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），將從2021年1月1日起施行，自此我國也將步入民法典時代。《民法典》被稱為“社會生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎性地位，也是市場經(jīng)濟的基本法，民法典對我們生活的影響也不言而喻。
本文主要著眼于《民法典》對建設工程合同的規(guī)定，分析《民法典》相對于原有立法有何改變，并探討《民法典》施行后對于建設工程領域的影響。
一、概述
1體系角度
《民法典》在第三編合同編中單設一章，即“第十八章建設工程合同”，專門規(guī)范建設工程合同法律關(guān)系。這一章共21條，即《民法典》第七百八十八條到第八百零八條，這21條規(guī)定主要以《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第十六章為基礎，并結(jié)合了《最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱：《建設工程施工合同解釋（一）》）的部分條文，進行適當修改后形成了如今出臺的《民法典》建設工程合同一章。
2具體改變
經(jīng)過統(tǒng)計，這章的21條中，有10條與原來立法的原文完全一致；有9條基于體系變化和邏輯嚴謹?shù)慕嵌龋瑢δ承┳衷~進行了改動，如將“肢解”改為“支解”，將“違法轉(zhuǎn)包”改為“轉(zhuǎn)包”等（因為法律禁止轉(zhuǎn)包，所以所有的轉(zhuǎn)包都是違法的，就沒有必要在“轉(zhuǎn)包”之前加上“違法”來進行限定了），雖然有所改動，但是不影響整體的理解和適用；還有2條在原有立法的基礎上進行了實質(zhì)性更改，分別是第793條和第806條，將在下文進行重點解讀。
二、重點條文詳悉
1第793條
第793條主要是由《建設工程施工合同解釋（一）》第2條、第3條整合修改而來，其中最重要的改變應該是第793條第一款對于《建設工程施工合同解釋（一）》第2條的修改。
上述條文主要是對于在建設工程施工合同無效情形下，如何處理工程價款問題的規(guī)定。從兩個條文的對比中可以看出，民法典刪除了《建設工程施工合同解釋（一）》第2條中“經(jīng)竣工驗收合格”里的“竣工”二字，雖然只刪去了兩個字，但法律意義卻大不相同。依據(jù)原司法解釋的規(guī)定，在建設工程施工合同無效情形下，只有“已竣工工程”經(jīng)驗收合格后，承包人才能請求發(fā)包人參照合同約定支付工程價款，民法典刪去“竣工”二字后，實際上是擴大了可以請求發(fā)包人參照合同約定支付工程價款的工程范圍，即只要經(jīng)驗收合格，單項工程、階段性工程的承包人也可以請求發(fā)包人支付一定比例的工程價款，防止發(fā)包人不當?shù)美@也彰顯了《民法典》第六條規(guī)定的“公平原則”。
雖然這一款的前半句擴大了可以請求支付工程款的工程范圍，但是從條文的后半句來看，卻縮減了可以得到支付的工程款的比例并且增加了支付工程價款的不確定性。原司法解釋中的“支付工程價款”被修改成了“折價補償”，“補償”就說明了很大程度上不會是對驗收合格工程支付等值的工程款，而是按一定比例對承包人進行補償，至于補償?shù)谋壤龁栴}，我們也期待后續(xù)的司法解釋會給出答案。另外，原條文中的“應予支持”也被修改成了“可以”，也就是說，對于承包人請求發(fā)包人支付工程價款（折價補償）的主張，立法上給予了法官更大的自由裁量權(quán)，也就是對于承包人能否取得工程價款存在了更多的不確定性，使得承包人在簽訂的建設工程合同被認定為無效后所要承擔的風險大大增加。
2第806條
《民法典》建設工程合同這一章存在較大改動的另一個條文就是第806條，這一條主要是在《建設工程施工合同解釋（一）》第四條、第九條和第十條的基礎上修改而來，其中被廣為議論的是第806條第二款對于《建設工程施工合同解釋（一）》第九條的刪改。
上述條文主要是對承包人合法解除合同的情形的規(guī)定，《建設工程施工合同解釋（一）》第九條規(guī)定了3種情形，民法典第806條保留了后兩種情形，刪除了“未按約定支付工程價款”這一情形。這看似是刪掉了承包人主張解除合同的一種情形，不利于承包人一方，但是實際上卻不是這樣的。在原司法解釋的規(guī)定下，若發(fā)包人未按約定支付工程價款，致使承包人無法施工，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未按約定支付工程價款的，承包人才可以解除合同。也就是說，承包人主張因發(fā)包人未按合同約定支付工程價款而解除合同，必須滿足“致使承包人無法施工”這一條件。但《民法典》施行后，依據(jù)其第563條合同的法定解除中的第（三）項“當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行”之規(guī)定，對于建設工程合同履行而言，只要發(fā)包人未按約定交付合同價款、且在催告后未履行，無論承包人能否施工，都可以解除合同。所以對于發(fā)包人未支付工程價款的情況下，承包人主張解除合同，從《民法典》整體來看，是減少了“致使承包人無法施工”這一條件，因此是有利于承包人的。
三、總結(jié)
從整體上來看，《民法典》對建設工程合同的調(diào)整不大，但是其中重要條款的變化也是值得注意的。尤其是《民法典》第793條的規(guī)定，使得合同被認定為無效后，承包人所要承擔的風險大大增加，這也體現(xiàn)出國家立法機關(guān)對建設工程領域內(nèi)合同效力問題的關(guān)注。
所以，承包人在訂立合同時一定要注意對合同的合法合規(guī)性審查，避免產(chǎn)生合同無效的情形，造成嚴重損失。另外，如果已經(jīng)到了合同被認定無效的地步，也要注意《民法典》實施之后，合同被認定為無效后承包方能得到補償?shù)臈l件從“經(jīng)竣工驗收合格”擴大到“經(jīng)驗收合格”，這就意味著即使未竣工驗收合格，在終止施工、工程爛尾等情形下，承包人也可以對無效合同中通過驗收的單項工程、階段性工程主張折價補償。
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